La iniciativa judicial en la jurisdicción de lo contencioso administrativo

Abstract

La jurisdicción contencioso administrativa está instituida para resolver determinados conflictos que requieren de un juez con conocimientos diferentes, con una lógica del ordenamiento jurídico de características y sujetos que, en esencia, se distancian de los conflictos de derecho privado.

En consecuencia, tiene una relación lejana con los conflictos que se resuelven en la jurisdicción ordinaria; ello es así debido a la desigualdad existente entre administrados y administración, concedida por la presencia de unas prerrogativas para el Estado.

De acuerdo con lo anterior, el proceso judicial que se tramita en la jurisdicción contencioso administrativa cuenta con normas particulares que entregan derechos y deberes para las partes y que otorgan poderosas facultades al juez como director del proceso, las cuales se justifican inicialmente al igual que en el derecho privado, en la búsqueda de la verdad y en la garantía de la tutela judicial efectiva.

Sin embargo, se presentan características que obligan a estudiar la iniciativa judicial desde el núcleo del proceso contencioso administrativo colombiano, que suele utilizar lógicas diferentes a las del derecho procesal civil, en especial en actuaciones como su iniciación, la prueba de oficio, el control por vía de excepción y la terminación del proceso.

Se implementa una metodología exploratoria y analítica, formulando como hipótesis que existen actuaciones que tienen como protagonista al juez dentro del proceso contencioso administrativo colombiano, el cual es considerado de naturaleza dispositiva.

Se puede concluir que se confunden los linderos entre un proceso principalmente dispositivo con la existencia de múltiples actuaciones que son características de un sistema inquisitivo y con clara iniciativa judicial.